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「南鐵東移」爭什麼? 這6點告訴你

台南市長賴清德上月在都市計畫委員會中,裁示南鐵案審議完畢、送交內政部審議,而鐵路下地後的上方土地,將連同現有軌道土地變更做道路使用,引起拆遷戶不滿,痛批賴清德「獨裁」,南鐵東移的影響是甚麼?拆遷戶為何抗爭?請看《蘋果》揭密。

鐵路地下化 全長8.23公里、經費293.6
行政院於2009年9月9日核定南鐵地下化,原訂從當年9月施工至2017年5月完畢,但因拆遷戶抗爭,至今仍未施工。該計畫北起永康中華陸橋(永康橋)以南約 0.17公里處,南至生產路以南約1.91 公里,全長 8.23公里。 總經費 293.6億元。

鐵路地下化影響多少人?
台南市府計算,鐵路地下化會影響沿線407戶居民、309棟建物,有多少人會受影響?自救會指超過千名一輩子住在鐵路旁的市民面臨迫遷命運,還有多棟具有文化價值的老屋(如蘇丁受醫師故居)與老樹會被拆遷。

對於拆遷戶的安置,賴清德曾說,市府已談妥各項優惠條件,居民可用成本價購買照顧住宅、免頭期款,及享有台灣銀行所提供的公教人員貸款條件。居民也可選擇轉賣被分配的住宅,另尋符合自己需求的地點與住宅。

那它的正面影響呢?市府:便捷交通還能減少傷亡
台南市府說,鐵路地下化後,可提供便捷交通,消除鐵路兩側地區發展阻礙、解決既有鐵路與道路交叉產生的交通瓶頸,除能節省交通時間與車輛耗油外,還能減少交通事故與人員傷亡。

這麼好,為什麼還有人反對?關鍵在「路線東移」
拆遷戶認為市府原計劃是「原軌原地施工」,借用民地建臨時軌、待地下化完工再原地重建家園,但市府後來改為路線東移,程序不正義、有圖利財團之嫌。

南鐵自救會也認為,2009年政院通過南鐵東移擴大「徵收」土地案後,卻規避徵收土地擴大近十倍、拆房土地面積擴大近三倍的事實,不重新進行完整環評,而僅以「環境差異分析」來敷衍環評程序。因此打行政訴訟控告環保署,要求重啟環評。

「路線東移」,市府怎麼解釋?
市府堅稱,2009年政院核定路線就是「在既有鐵路東側施工」,並無推翻原核定路線而向東移設情形,之所以要在現有軌東側施作,是因為考量到施工期間必須維持鐵路正常營運,而原有鐵路路寬無法同時提供地面鐵路列車運轉及地下隧道施工所需空間,且臺南古蹟車站又位於現有鐵路西側,在多方考量後,選擇唯一方案就是「在既有道東側設置地下隧道」。

但南鐵自救會認為,「東移版為唯一版本」是市府與鐵工局的工程謊言。

南鐵東移事件簿
★2009/09:政院核定南鐵地下化東移,須拆407戶民宅

★2012/08:居民收到都市計劃通知,疑有財團介入,成立自救會

★2013/03/12:賴清德認在原鐵路下施工風險高,維持南鐵地下化東移

★2013/08/27:自救會抗議並佔領市長室

★2013/09/23:首場拆遷戶座談,聲援自救會大學生向賴清德下跪陳情

★2013/09/24:第2場拆遷戶座談,民眾被擋場外,政大教授徐世榮批「賴清德比劉政鴻還可惡」

★2013/09/27:第3場拆遷戶座談,爆發流血衝突,市府取消第4場座談

★2013/10/21:自救會向議會陳情

★2014/04/03:自救會包圍市長室

★2014/04/09:第二場都市計畫公開展覽說明會,自救會抗議

★2015/05/14:都委會審查南鐵地下化等計畫變更案,賴清德通過南鐵案

資料來源:台南市政府鐵路地下化計畫南鐵東移事件簿

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